Dieser Artikel befasst sich mit der Strukturierung und Umstrukturierung von Arbeitsverhältnissen und Lohnbildungseinrichtungen in deutschen und österreichischen Sozialdiensten, mit Ausnahme der GesundheitsdiensteFootnote 1, und versucht, die Kräfte, die ihre Veränderungen und Kontinuitäten gestalten, besser zu verstehen. Diese Analyse wird insbesondere die Entwicklung, Aufrechterhaltung oder Störung von Lohnbildungsinstituten in unterschiedlichen Bereichen der Tarifverhandlungen untersuchen. Unser Fokus wird auf diesen Arenen liegen und nicht auf den verschiedenen Teilsektoren der sozialen Dienstleistungen, da die Lohnbildungseinrichtungen an verschiedene Arten von Trägerorganisationen (d. h. öffentliche, private gewinnorientierte und private gemeinnützige Organisationen) gebunden sind, die an verschiedenen Arten von Dienstleistungen beteiligt sein könnten (siehe unten und Evans et al. 2012). Dieser Artikel befasst sich mit historisch geschaffenen sozialen Strukturen, Machtverhältnissen und gemeinsamen Bedeutungen (d. h. Regeln, Normen und gemeinsame Verständigungen), die die Beziehungen zwischen Arbeitgeber und Arbeitnehmer in verschiedenen Gesellschaften prägen, sowie mit Akteuren, die zur (Wieder-)Produktion oder Veränderung von Lohnbildungsinstitutionen beigetragen haben. Für Österreichs Sozialdienste haben neue Institutionen und Praktiken der Lohnfestsetzung auf nationaler Ebene einen sozialen Bereich gestärkt. In diesem Abschnitt wird die Bildung eines nationalen Arbeitgeberverbandes mit Tarifrechten beschrieben, die dann den sozialen Bereich entscheidend geprägt haben.
Im nächsten Abschnitt werden die historischen Auseinandersetzungen um den räumlichen Umfang und umfangder Feldgrenzen und -praktiken nachgezeichnet und insbesondere, wie regionale und lokale politische Akteure sich gegen einen flächendeckenden Tarifvertrag ausgesprochen haben. Der letzte Teil dieses Abschnitts befasst sich mit dem aktuellen Stand der Feldgrenzen und -praktiken und ihren Auswirkungen auf die Wahrnehmung, die Interessen und das Verhalten der Teilnehmer vor Ort, einschließlich transnationaler Anbieter sozialer Dienstleistungen. Dementsprechend wurde die BAGS-Vereinbarung in SWÖ-Vereinbarung umbenannt, daher werden beide Begriffe synonym verwendet. Langjährige, enge persönliche Beziehungen zwischen Arbeitgebern trugen zur Gründung des BAGS-Verbandes bei. Insbesondere hatten einige Schlüsselakteure zwei (berufliche) Funktionen in den Arbeitgeberorganisationen und in der Leitung von Organisationen des sozialen Dienstes inne. Historische Verbindungen zwischen politischen Parteien auf provinzieller und lokaler Ebene und bestimmten, oft großen Anbietern beschränkten den Wettbewerb und führten zu einer informellen Aufteilung (Teile) von Dienstleistungsmärkten. Während der 90er Jahre wurden diese Beziehungen aufgrund der Abschaffung des staatlichen Finanzierungssystems auf der Grundlage einer proportionalen Unterstützung von Anbietern, die mit politischen Parteien verbunden sind, weniger relevant (Interviews 05 und 13). Verstehen Sie den Tarifverhandlungsprozess, erhalten Sie Aktuelles über den Stand der Verhandlungen und finden Sie Antworten auf häufig gestellte Fragen.